Разработка и согласование раздела ИТМ ГОЧС

Раздел ИТМ ГОЧС разрабатывается в соответствии с требованиями ст.48, ст.48.1 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ и п.32 поз.б.1), п.42 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:

• для особо опасных и технически сложных объектов, к которым относятся:
• объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ) ;
• гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавли-ваемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
• линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
• объекты космической инфраструктуры;
• аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
• объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
• метрополитены;
• морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
• тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

Опасные производственные объекты, на которых:

• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превы-шающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных ве-ществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
• используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
• Уникальные объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
• высота более чем 100 метров;
• пролеты более чем 100 метров;
• наличие консоли более чем 20 метров;
• заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
• наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Состав и содержание раздела проектной документации ИТМ ГО ЧС определяется в соответствии с СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций».

В разделе ИТМ ГО ЧС в соответствии с требованиями СП 11-107-98 для всех объектов включаются:

• обоснование категории объекта по ГО;
• определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51-90;
• обоснование удаления объекта от категорированных по ГО объектов и городов, зон катастрофического затопления;
• данные об огнестойкости зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90;
• обоснование численности наибольшей работающей смены организаций и предприятий в военное время;
• обоснование численности дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности в военное время;
• обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
• решения по системам оповещения и управления ГО объекта;
• решения по безаварийной остановке технологических процессов;
• решения по повышению надежности электроснабжения неотключаемых объектов и технологического оборудования;
• решения по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
• решения по светомаскировочным мероприятиям в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 и другим мероприятиям по маскировке объекта в соответствии с требованиями задания на проектирование.

Для объектов, на которых предусматривается строительство защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) (сооружений двойного назначения) и защищенных пунктов управления (ЗПУ), в раздел включаются:

• обоснование количества укрываемых, исходя из численности наибольшей работающей смены военного времени; дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность объекта в военное время; нетранспортабельных больных и медицинского персонала; населения в районе входов на станции метрополитена; населения (включая эвакуируемых) в загородной зоне;
• обоснование количества и мест размещения ЗС ГО (сооружений двойного назначения) и ЗПУ;
• обоснование выбора ЗС ГО, в котором предусматривается размещение пункта управления объекта;
• обоснование защитных свойств ЗС ГО (класса убежищ или группы противорадиационных укрытий) и ЗПУ, режимов вентиляции и размещения ЗС ГО и ЗПУ в застройке (встроенные или отдельно стоящие);
• обоснование эффективного использования ЗС ГО для производственно-хозяйственной деятельности и сроков перевода их в режим укрытия людей;
• проектно-сметная документация на каждое ЗС ГО (сооружение двойного назначения), разработанная в соответствии с требованиями СНиП II-11-77*, СНиП 2.01.54-84, СП 148-76;
• проектно-сметная документация на ЗПУ.

Проектные решения подразделяются на следующие:

• по предупреждению ЧС, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести;
• по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах (ПОО), включая аварии на транспорте;
• по предупреждению ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы.

Решения по предупреждению ЧС, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести включают:

• перечень особо опасных производств с указанием опасных веществ и их количества для каждого производства;
• определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчетов;
• сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
• сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
• решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
• сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;
• решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;
• решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
• сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации, а также безаварийной остановки технологического процесса;
• решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;
• сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;
• сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
• решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);
• описание и характеристики системы оповещения о ЧС;
• решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;
• решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.

Решения по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных ПОО, в том числе аварий на транспорте, включают:

• перечень ПОО и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на объекте строительства;
• определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных ПОО, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов;
• сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями на рядом расположенных объектах;
• решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений в случае необходимости от воздушной ударной волны и вредных продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления;
• сведения о наличии и характеристиках систем безаварийной остановки технологического процесса в случае ЧС, источниками которых являются аварии на рядом расположенных ПОО;
• решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при ЧС*;
• сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи*;
• сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации ЧС на проектируемом объекте*:
• описание и характеристики системы оповещения об авариях на рядом расположенных объектах*;
• решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации производственного персонала с территории объекта строительства*;
• решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации ЧС*.

* Если они отличаются от изложенных выше или не были учтены ранее.

Решения по предупреждению ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы, включают:

• сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства;
• оценку частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категорию их опасности в соответствии с СНиП 22-01-95;
• мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования в случае необходимости от опасных геологических процессов (в соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-7-81* и СНиП 2.01.09-91), затоплений и подтоплений (в соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85), экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.;
• мероприятия по молниезащите;
• описание и характеристики существующих и предлагаемых в проекте систем мониторинга опасных природных процессов и оповещения о ЧС природного характера;
• сведения о наличии и характеристиках систем безаварийной остановки технологического процесса при стихийных бедствиях;
• решения по обеспечению устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при стихийных бедствиях*;
• сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло*, газо- и водоснабжения, а также систем связи*;
• сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий стихийных бедствий на проектируемом объекте*;
• решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта*;
• решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий стихийных бедствий*.

* Если они отличаются от изложенных выше или не были учтены ранее

В состав графической части раздела «ИТМ ГОЧС» включаются следующие чертежи:

• ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, населенных пунктов, транспортных коммуникаций (категорированных по ГО, попадающих в зону действия поражающих факторов при аварии на проектируемом объекте, способных при аварии оказать воздействие на проектируемый объект), а также границ зон возможной опасности и зон вероятных ЧС, определенных в проектных решениях с указанием численности людей в этих зонах;
• генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества работающих в мирное и военное время, а также схемой размещения ЗС ГО (сооружений двойного назначения) и ЗПУ с указанием их вместимости и путей движения укрываемых, путей эвакуации людей с территории объекта;
• другие чертежи (планы и разрезы зданий и сооружений, планы и профили трасс протяженных сооружений, принципиальные схемы технологических процессов, схемы инженерных сетей и систем и др.), содержащие информацию о принятых в проекте ИТМ ГОЧС.
• Масштабы чертежей, включаемых в графическую часть раздела, выбираются в каждом конкретном случае, исходя из необходимости соблюдения требований действующих норм и правил и обеспечения полноты отображения информации.

Средства на ИТМ ГОЧС для проектов строительства определяются согласно действующим нормативным документам по разработке проектно-сметной документации и включаются, кроме средств на мероприятия (работы), выполняемые при введении военного положения, в сметы на отдельные здания и сооружения и в общую сумму средств на эти цели по соответствующим главам сводного сметного расчета на строительство.

Разработка ИТМ. Необходимые исходные данные для разработки.

Для разработки раздела проектной документации ИТМ ГО ЧС организация заказчик предоставляет следующую информацию:

• задание на разработку проектной документации.
• исходные данные, выданные ГУ МЧС России соответствующего субъекта РФ/Агентством по обеспечению мероприятий гражданской защиты соответствующего округа г. Москвы.
• состав проекта.
• общая пояснительная записка.
• архитектурно-строительные решения.
• характеристики инженерных коммуникаций:
• электроснабжение;
• водоснабжение;
• система связи и оповещения;
• теплоснабжение;
• система вентиляции.
• генеральный план и транспорт.
• инженерно-геологические изыскания.
• численность и режим работы персонала, в т.ч. НРС.
• АСУ ТП.
• система противопожарной защиты.
• организация охраны, прохода и проезда на территорию, ограждение, характеристики систем видеонаблюдения, численность сотрудников охраны и режим работы.
• Графические материалы:

•  
  • генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности;
  • ситуационный план;
  • поэтажные планы.